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延安市城市集中供熱管理暫行辦法

www.enybs.icu  發布:  來自:延安房產網  

第一章總 則
第一條 為了發展城市集中供熱,加強供熱統一管理, 根據建設部 《城市區域鍋爐供熱管理辦法》、《陜西省城市市政公用設施管理條例》,結合本市實際,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱城市集中供熱是指利用熱電聯產、集中鍋爐、工業余熱和分散鍋爐所生產的蒸氣、熱水通過管道為城市提供生產和生活用熱。
  第三條 本市城市規劃區內集中供、用熱的單位和個人均應遵守本辦法。
  第四條 延安市公用事業管理局是城市集中供熱的主管部門,在延安市城鄉建設委員會的指導和監督下,組織實施本辦法。
第二章規劃與建設
  第五條 城市集中供熱主管部門應根據城市總體規劃,會同規劃、環保等部門共同編制城市集中供熱專業規劃,并組織實施。
  第六條 凡在已實行集中供熱區域內新建、改建、擴建項目應采用集中供熱。具體方案須報城市集中供熱主管部門審查同意,并辦理有關手續后,方可實施。已實行集中供熱區域內,原有的分散供熱鍋爐應采取措施,有計劃、有步驟地限期改造、逐步取締,任何單位不得自行保留鍋爐單獨供熱。
  第七條 凡在城市集中供熱規劃區內,未實現集中供熱區域的新建、改建、擴建項目,其供熱鍋爐房應由城市供熱主管部門會同規劃、環保、勞動、消防等部門審查定點,按規定辦理審批手續,待工程竣工驗收合格后,方可投入運行。
  第八條 城市建設小區開發和舊城改造,應同時規劃集中供熱工程建設用地,并同步建設集中供熱工程設施。
  第九條 城市供熱工程的設計、施工應當委托有相應資質證書的設計、施工單位承擔,并遵守國家有關技術標準和規范,禁止無證或者超越資質承擔城市供熱工程設計、施工任務。
  第十條 城市集中供熱工程的建設資金,可采取國家補助、地方自籌、在自愿的原則下向受益單位集資等多種渠道解決。
 
第三章管理和經營
  第十一條 凡從事集中供熱的單位, 應按照《城市集中供熱企業資質管理規定》的要求,經城市集中供熱主管部門批準后,方可到工商行政管理部門辦理登記注冊手續。
  第十二條 城市集中供熱單位應強化企業管理,對能源消耗、勞動生產率、設備狀況、供熱服務質量等進行考核,確保服務質量,不斷降低消耗,提高社會效益和經濟效益。
  第十三條 供熱單位和熱用戶的產權劃分以供熱單位二級公網與用戶管網檢查井為界,檢查井以外的屬公共供熱設施,產權歸供熱單位,由供熱單位負責管理維護。檢查井以內的產權歸熱用戶所有,由熱用戶負責管理維護,并接受城市供熱單位的監督檢查。
  第十四條 用熱單位應按照國家有關技術規范、標準和規定建設或改造所屬供熱系統,并保證工程質量。工程竣工后,應向供熱單位提供必要的竣工資料,經檢查驗收合格后,方可供熱。
  第十五條 熱用戶如需擴大供熱面積、增加供熱量,應按照供熱單位規定的程序辦理有關手續。
  第十六條 供熱期間用熱單位因供熱設施改造、維護、檢修需停止供熱的,應先向供熱單位申報,經同意并停止供熱后,方可實施。
  第十七條 供熱單位與熱用戶應簽訂供用熱合同,明確雙方的權利與義務。供熱合同內容應包括供停暖日期、供熱參數、室內溫度、事故及維護、收費標準和結算辦法、違約責任等。
  第十八條 供熱單位巡查人員應佩戴標志,經常走訪熱用戶,發現并及時解決問題。熱用戶對巡查人員應予配合。
  第十九條 用熱單位應配備專職工作人員,負責對單位用熱設施的管理、巡查和維護,防止管網跑、冒、滴、漏。
  第二十條 任何單位或個人不得在供熱管網、閥門井蓋上進行建設、堆物,不得往管網溝內排放雨水、污水等。對閥門、儀表、除污器等供熱設施一律不準動用,嚴禁破壞供熱設施。
  第二十一條 距供熱管網及附屬設備周圍 1.5米以內不得建設各類地上、地下建筑物、不得挖坑掘土、植樹、打樁、爆破等作業。如因工程建設確需移動或改建供熱設施的,建設單位應在工程動工前報供熱單位批準,并由供熱單位負責施工。
 
第四章熱費收繳管理
  第二十二條 城市集中供熱收費價格由供熱主管部門會同物價部門制定并報市政府批準。
  第二十三條 供熱單位應按規定執行統一熱價,按照法定的建筑面積收取熱費,嚴禁自定標準亂收費用。
  第二十四條 熱用戶應按供熱合同約定的時間和方式足額向供熱單位繳納熱費,不得拖欠拒繳。
  第二十五條 單位辦公、住宅用熱,熱費由本單位負責統一收取,實行物業化管理的住宅開發小區用熱,熱費由物業管理公司統一收取。單位及物業管理公司所收取的熱費應如數交給供熱單位,不得挪作它用。未入住的房屋(屬單位未分配的住房或開發商未出售的商品房),熱費由房屋產權所有單位繳納。
  第二十六條 供熱單位收取熱費應出具稅務部門提供的統一票據。
 
第五章罰 則
  第二十七條 非管理人員私自啟閉供熱管道井蓋、閥門的;利用或依附供熱管道拉繩掛物、牽拉、吊裝作業的,由城市供熱主管部門責令停止違法行為,處以警告,并可處以50元以上500 元以下的???;情節嚴重的處以500元以上5000元以下的???。
  第二十八條 盜竊、損壞供熱設施的,除公安機關依照法律規定處理外,由城市供熱主管部門處以50元以上500元以下的???,情節嚴重的處以500元以上5000元以下的???,造成重大危害后果的處以5000元以上20000元以下的???。
  第二十九條 有下列行為之一者,由城市供熱主管部門責令停止違法行為,處以警告,并可處以50元以上1000元以下的???,情節嚴重的處以1000元以上10000元以下的???, 造成重大危害后果的處以10000元以上20000元以下的???。
  (一)在供熱設施的安全?;し段誆繕橙∈?、爆破、堆放物料,存放易燃易爆物品和擅自修筑建筑物、構筑物的;
  (二)向供熱管道的控制設施中排放雨水、污水、工業廢液、易燃易爆殘液或傾倒垃圾和其他雜物的;
  (三)擅自改裝、拆除、遷移、連接供熱管道及其附屬設施的。
  第三十條 當事人對處罰決定不服的,可在接到處罰決定之日起60日內,向作出處罰決定機關的上一級主管部門或本級人民政府申請復議;對復議決定不服的,可以自接到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰通知之日起法定時限內直接向人民法院起訴。逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
  第三十一條 城市集中供熱單位或其主管部門的工作人員濫用職權、違法行政、玩忽職守、徇私舞弊,由其所在單位或上級機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
 
第六章附 則
  第三十二條 本辦法由延安市公用事業管理局負責解釋。各縣可參照本辦法制定實施辦法。
  第三十三條 本辦法自2001年7月1日起施行。此前頒布的同類文件與本辦法規定不一致的,自本辦法施行之日起廢止。

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